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公安部放大招:身份证报失后将即时失效!无法再用!

中国警察网络电视2018-04-10 12:07:56


公安部放大招啦!


    10月6日上午,公安部党委副书记、副部长黄明在与银行工作人员座谈时指出,建立失效居民身份证信息系统,是公安部坚持问题导向、回应社会关切,推出的又一项服务广大群众、确保居民身份证使用安全的改革措施,将为社会用证部门和单位落实居民身份证核查责任提供重要的辅助手段。该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能,通过社会各用证部门和单位联网核查,实现所有丢失被盗居民身份证即时失效,无法在社会上继续使用。

    10月6日,公安部党委副书记、副部长黄明走访中国银行北京分行营业网点,调研贯彻落实8部门联合发布的《关于规范居民身份证使用管理的公告》情况,并与人民银行有关部门负责人和营业网点工作人员座谈交流。针对银行工作人员反映的在开展人证一致性核查工作时难以辨别身份证是否失效,以及广大群众普遍关心的丢失被盗身份证容易被冒用等问题,黄明指出,公安部已建成失效居民身份证信息系统并于近日上线试运行,将在银行试点后提供社会各用证部门,与现有的公民身份信息系统进行联网核查。

    黄明现场观摩了银行窗口人员开展人证一致性核查的工作流程,并详细询问了规范居民身份证使用的有关情况,对中国银行严格落实8部门公告、依法履行核查责任等予以肯定。他要求公安部有关部门要加快与银行等用证部门的系统对接服务工作,提高核查工作的效率和准确性。他强调,营造安全规范的居民身份证使用环境,社会各用证部门和单位是关键环节,要提升制度规范的执行力,依法履行人证一致性核查责任,有效防止身份证被冒用行为。

    座谈会上,黄明与银行工作人员围绕进一步做好人证核查工作,就充分发挥信息系统作用、加强机读设备和人像、指纹比对应用等问题进行了深入交流。他指出,建立失效居民身份证信息系统,是公安部坚持问题导向、回应社会关切,推出的又一项服务广大群众、确保居民身份证使用安全的改革措施,将为社会用证部门和单位落实居民身份证核查责任提供重要的辅助手段。该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能,通过社会各用证部门和单位联网核查,实现所有丢失被盗居民身份证即时失效,无法在社会上继续使用。

    黄明表示,近年来,公安部持续组织开展清理整顿、着力解决户口身份证错重假问题,在全国范围内全面启动居民身份证登记指纹工作,大力推动社会用证部门和单位落实核查责任,建设失效居民身份证信息系统与公民身份信息系统联网核查,形成了对居民身份证安全使用的闭环式服务管理。下一步,公安部将进一步深化与社会各用证部门的联动机制,建立冒用身份证人员黑名单制度,加大对冒用违法犯罪行为的防范打击力度,健全对不履行人证一致性核查责任用证单位的责任追究,强化公民个人信息安全保护,切实维护公民的合法权益。与此同时,广大群众也要增强身份证安全保护意识,一旦发现丢失被盗及时就近就地申报挂失并尽快补领新证,有效期满及时换领新证并交回旧证。登记指纹信息的居民身份证可以有效防止被他人冒用,群众可随时到公安机关办理登记指纹信息的居民身份证。

关键词:   关于规范居民身份证使用管理的公告


公安部  中央综治办 国家发展改革委

工业和信息化部   人力资源社会保障部

住房城乡建设部 交通运输部 中国人民银行 

 关于规范居民身份证使用管理的公告

        居民身份证是我国公民的法定身份证件。为更好地维护公民合法权益,保护公民个人信息安全,提高公共服务水平,加快推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,现就规范居民身份证使用、核查等有关事项公告如下:

        一、为保障公民合法权益,便利公民进行社会活动,公民应当依法申请领取、换领、补领居民身份证。

        二、公民应当依法使用居民身份证,不得出租、出借、转让居民身份证。

        三、公民应当增强居民身份证安全保护意识,妥善保管居民身份证,防止丢失、被盗。

        四、登记指纹信息的居民身份证可以有效防止被他人冒用,有利于保护公民个人信息安全,有利于社会信用体系建设。公民可积极主动到公安机关申请换领登记指纹信息的居民身份证。

        五、国家机关或者有关单位及其工作人员应当认真履行居民身份证核查义务,严格落实人、证一致性核查责任。不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的,依照有关规定追究责任。公民应当自觉配合居民身份证核查,依法维护自身合法权益。

        六、国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中,应当当场核查居民身份证的人、证一致性,不得擅自记录居民身份证记载的公民个人信息。

        七、国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民身份证,不得扣留或者抵押公民的居民身份证。公民应当坚决抵制擅自复印、扫描居民身份证或者扣押居民身份证的行为。

        八、国家机关或者有关单位应当建立健全公民个人信息安全管理制度,对在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息严格保密。对单位内部建立的公民个人信息存储系统,要严格设定查询权限,严格控制知悉范围;要强化技术防护措施,严防信息泄露或者被窃取。

        九、国家机关或者有关单位要建立不良信用记录人员“黑名单”制度,对冒用他人居民身份证的个人,要列入不良信用记录“黑名单”库,并建立信息共享机制,在履行职责或者提供服务时进行必要限制,推动落实联合惩戒机制。

        十、欢迎广大群众积极向公安机关和有关主管部门检举伪造、变造、买卖、冒用居民身份证以及泄露、窃取、买卖、冒用公民个人信息等违法犯罪行为,公安机关将依法予以严厉打击。

        本公告自发布之日起实施。

二〇一六年七月十五日


新京报社论

让丢失身份证失灵

需打通信息壁垒


  失效居民身份证信息系统的运行,同样有必要进一步打破信息壁垒,实现部门间的信息开放与共享。


       来自公安部的消息称,公安部已建成失效居民身份证信息系统,并于近日上线试运行。该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能,通过社会各个用证部门和单位联网核查,实现所有丢失居民身份证即时失效。新京报此前曾发表评论文章《让丢失的身份证作废,不能再拖了》,呼吁建立一个真正的身份证失效系统,而今公安部的新规显然呼应了这一诉求。


  身份证丢了,或者被偷了,接下来怎么办?以往,因为不能即时注销,导致一些人冒用他人的身份信息以牟取利益。近年来屡屡出现的电信诈骗案,很多都源于身份证被盗用,如利用丢失身份证办银行卡再卖诈骗者、用临时身份证补手机卡截走银行短信验证码以盗取资金等等。


  一直以来,公众对于丢失身份证被冒用忧心百结,而管理部门也每每只能以“提醒民众增强安全保护意识”了事,这不免让人怀疑,管理部门是不是在转嫁、甚至是推卸管理责任?


  此次,公安部响应民众关切和舆论关注,建立新系统来实现丢失被盗身份证即时失效,值得肯定。当然,这种进步体现在技术层面,但更大的进步则体现在公共管理理念的变化上,也即,所有管理的旨归只能也必须是服务而非管制,只能是让民众更方便、更安全而非相反。


  很简单,公民身份信息系统并非只是一张有形的证件卡片,还包括公安掌握的平台信息。身份证丢了,可平台的信息并没有丢。如果银行、工商等其他用证部门和单位也能共享这些信息,则不法分子冒用而被识破的可能显然要大得多。


  这就涉及打通部门信息壁垒的问题。可以说,很多冒用他人身份信息的行为,甚至包括诸多信息诈骗,正是钻了这个空子。这种“各管一段”式的公共管理,必然导致“信息盲区”出现,从而为骗子的上下其手留下时间与空间。


  可见,此番新系统的运行,同样有必要进一步打破信息壁垒,实现部门间的信息开放与共享。一者,相关管理部门应该向用证部门开放信息,并逐步实现联网运行,信息共享。如果还像以前那样,各自捂着各自的信息,则即时失效只能是一句空话。


  再者,这个失效系统覆盖全国、遍及与实名制相关的所有单位和部门,其运行需要所有部门通力合作,绝非公安一家的事情。像工商、银行等部门单位也应主动作为,开放端口,对接系统。


  说到底,这个系统仍属于最基础的平台。除此之外,还需要各用证单位要认真核验证件真伪,严防不法分子冒用他人居民身份证。特别是涉及公民利益往来的行为,尤其要加强防范。公安部相关负责人此前曾表示,将要会同有关部门对冒用身份证人员建立黑名单制度。有了这个系统,相信“黑名单制度”也不再空泛。


  公民信息安全以及对这种安全的袭扰,本来就存在着某种博弈。这不仅关乎具体的经济利益、社会成本,更关乎民众的合法权利。无论如何,保障公民的合法利益与权利,是政府公共管理的责任所在。


       

       

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本文来源: 公安部打四黑除四害、新京报
编审:陈文峰   终审:唐晓勇
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